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出租残疾人证已是一个普遍社会现象,3大危害不容忽视!

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三月里的江南 发表于 2019-6-12 11:07:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
三月里的江南
今天,最近一段时间,网上出现的企业为完成“指标”招“假工”,租用残疾人证的现象,在社会上产生了强烈反响,也引起了国内外学术界的强烈关注。,笔者在不同学术会议或残疾人就业国际论坛上看到,总有中国同行向德国、日本、马来西亚等国外学者和专家咨询,“你们国家有没有出租残疾人证或残疾人在用人单位挂靠就业的吗?”国外学者和专家都对中国同行的这个问题感到莫名其妙,,在他们的国家不可能存在这种违法现象。,据不完全了解,,出租残疾人证已是一个普遍社会现象,在全国各地以不同形式存在,不同地区通过“或暗或明”等不同渠道进行“交易”。,这严重违反《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》等法律法规,也严重违背了党和政府制订相关法律法规的初衷和目的。这种“中国式违法”乱象如不及时纠正和制止,那终究损害的是残疾人和用人单位的自身利益,危害的是党和政府的形象、公信力,破坏的是中国的法制环境和声誉。,出租残疾人证的危害,据调查,出租残疾人证在心智障碍者和中重度残疾人群体中普遍存在,残疾人就业服务机构、残疾人亲友、用人单位都认为这些人没有就业能力。,把这些中重度残疾人挂靠在企业就业或出租残疾人证,是增加了残疾人的收入,是在帮助残疾人。这一错误认知对我国残疾人事业发展造成的危害主要有以下几个方面:,1,、影响残疾人自我决定和发展,出租残疾人证的很多情况是由残疾人监护人或亲友做主,而不是残疾人的本意。,这种现象在中重度残疾人和智力残疾人、精神残疾人中尤为突出。,很多残疾人监护人或亲友出于残疾人就业能力不足、外出就业不安全等因素,宁愿把残疾人养在家里,或安置到托养机构、康复机构照顾起来,阻止残疾人外出就业。由残疾人监护人或亲友做主,将他们与用人单位签约,把残疾人挂靠在企业就业或将残疾人的《残疾人证》出租给用人单位,残疾人每月从用人单位领取最低工资标准规定的工资或《残疾人证》租金。这种做法美其名曰是照顾残疾人,增加残疾人收入,,其实严重违背残疾人自身愿望,违背了残疾人参与社会、参与就业、实现自身价值的愿望,,同时也助长了某些残疾人不劳而获的心理,阻碍了残疾人发展。,2,、阻碍用人单位推进企业社会责任,据了解,绝大部分用人单位愿意接纳、招收残疾人就业,为残疾人、为社会尽一份责任。,但有的用人单位为了减轻照顾残疾人的责任和包袱,宁愿缴纳残疾人就业保障金,也不愿意招收残疾人就业。,当知道通过残疾人挂靠在企业就业或租借残疾人的《残疾人证》可以减免残疾人就业保障金和有关税费后,就千方百计地把残疾人挂靠在企业就业或租借残疾人的《残疾人证》,以减轻用人单位的负担。通,过这一运作,残疾人成了“香饽饽”,残疾人成了稀缺资源,企业都争先恐后的把残疾人挂靠在自己企业就业或租借残疾人的《残疾人证》。,而把关心残疾人、安置残疾人就业是企业的社会责任脱离于企业发展。,3,、破坏残疾人就业环境,目前全国各地出现的“残疾人挂靠在企业就业”或“残疾人的《残疾人证》出租”乱象,,其始作俑者是有关主管部门为了提高残疾人“就业率”。,这一“掩耳盗铃”的促进残疾人就业措施,,既破坏了残疾人就业的社会环境,也破坏了残疾人就业的经济环境,还影响了我国残疾人就业政策的推行,更为严重的是危害了残疾人自身形象,出现用人单位对残疾人的信任危机,,造成用人单位只看到残疾人的缺点和问题,而忽略了他们的潜能和价值,导致企事业单位不轻易招录残疾人。,破解出租残疾人证的建议,1,、提升残疾人自我决定能力,自我决定就是自己掌握自己的生活和命运。由于认知功能障碍和社会适应能力的缺损,加上我们特别的文化背景和传统观念影响,残疾人的自我决定能力没有得到顺利发展,促进残疾人的自我决定能力是引导他们走向独立生活、融入社区及满足个人需要获得更多尊重和自信的关键要素。,根据《残疾人权利公约》和《残疾人就业条例》精神,我们可以通过残疾人产品或服务提供,开拓残疾人就业机会,培养残疾人工作职业技能,建立正确的工作态度及工作意愿,提升残疾人自食其力的信心和能力,努力实现残疾人独立性、生产性、融合性与和谐的人际关系。还可以通过残疾人生产劳动,提高用人单位对残疾人就业的接纳意识;帮助利益相关者建立对残疾人的正确认知,增进社会对残疾人的肯定和欢迎;增进监护人对残疾人的信心和支持度,通过环境改善和建立支持系统,,让每一个残疾人充分享有自我决定的权利,真正以一个独立个体,充分参与到生产劳动中来。,2,、增强企业社会责任,一个企业,尤其是一个成功的企业,必然是经济社会当中的一个强势群体,一方面在为社会创造财富,另一方面社会财富也更多地集中在这些成功的企业当中,它应该有责任帮助社会上的弱势群体。,因此,作为社会公民的一种,企业和其他类型的公民一样都对社会负有伦理道德义务,可以并且应该帮助社会上的特殊群体。,在企业社会责任方面,我们可以学习借鉴法国的做法,,在法国,残疾人比非残疾人更容易找到工作,因为法国出台的一项残疾人就业保障法规定,,20,人以上的公营或私营企业必须雇用,6%25,的残疾员工,否则要按名额交纳数额很大的基本金。,权衡两者,不少企业更愿意招收残疾职工。,此外,一些企业还建立了“公司保护人制度”,,为每个残疾员工指派一名公司保护人,后者不仅负责处理残疾人在工作中遇到的困难,还要帮助他处理公司的人际关系,从而使其在公司获得一个最佳的职位。,3,、建立残疾人就业支持服务体系,如何扶持残疾人,如何缩小他们与社会收入平均水平之间的差距?最重要的就是为他们提供一个适合他们的工作岗位,让他们自食其力。因此,为残疾人创造就业条件是各级政府必须关注的社会问题。,《中华人民共和国劳动法》规定“国家通过各种途径,采取各种措施发展职业训练事业,开发劳动者的职业技能、提高劳动者素质、增强劳动者的就业能力和工作能力。”,政府应该引导用人单位改变用人观念,残疾人虽然存在身体残疾,但他们存在巨大的潜能可以开发利用,有许多工作岗位残疾人还是能够胜任的,优先录用残疾人,是对这个弱势群体的帮助扶持,体现了社会的文明、和谐与宽容。,但是,有的单位宁愿多交钱也不愿收留残疾人,这是对残疾人的严重认知偏差。政府应建立就业辅导员制度,通过专业服务机构加大对用人单位的指导和支持,同时,在措施上派遣就业辅导员深入生产一线,为就业残疾人提供岗位支持和就业辅导服务,保证残疾人持续稳定的工作,让用人单位切实感受到就业辅导员的作用、残疾人的能干、政府的温暖。解决残疾人的后顾之忧,政府必须先解决用人单位的后顾之忧,只有这样,他们才会安心和放心接纳残疾人,实现政府、用人单位和残疾人三方共赢,彰显社会的文明和谐与进步。,4,、加大《残疾人就业条例》执行力度,2007,年,5,月,1,日,国务院颁布实施《残疾人就业条例》,这不仅使残疾人通过就业、获得劳动收入、提高生活水平,更为重要的是,残疾人参与到劳动生活中去,为经济社会发展作出了自己的贡献,有助于实现他们的人生价值,提高社会对残疾人的理解支持和接纳,以构建更加和谐的社会劳动关系。,《残疾人就业条例》的颁布对残疾人就业发挥有力的保障作用,,《残疾人就业条例》既为残疾人就业提供法律保障和组织保障,也为残疾人就业提供了措施保障和服务保障;还为残疾人就业提供了物质保障和资金保障。,除了以上保障,还特别规定了行政主管部门、用人单位的法律责任。,有了《残疾人就业条例》,通过全国各地的认真贯彻执行,可以规范政府和有关组织在安排残疾人就业中的行为、推动残疾人就业工作、保障残疾人就业权的实现,构建完善残疾人就业社会保障体系和服务体系。,发达国家和地区的实践证明,要合理解决残疾人就业保障问题,必然要发挥制度和政策的调控作用,,以规划手段为前提,加强政策法规建设,加强支持服务体系建设,加强就业服务网络建设,以保障残疾人就业工作又好又快的发展,造福更多的残疾人及家庭,早日消除解决出租残疾人证现象,还残疾人就业一片净土。,作者|赵云芳,来源|中国残疾人杂志
本帖来自安卓秘书欢迎第782位访客 当前37篇回复   发表于2019-6-12 11:07:32 
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斤斤计较的我 发表于 2019-6-12 11:56:21 | 显示全部楼层
斤斤计较的我
其实企业不可能亏损给残疾人挂靠残疾证啊,就是为了赚钱而已,但是残疾人拿到一些养老保险啊, 但是国家付出不少的代价啊。
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祝您花好月也圆 发表于 2019-6-12 12:24:20 | 显示全部楼层
祝您花好月也圆 回楼主三月里的江南
看这意思,自己不想挂靠的,都是智残或者精残了。
穷则独善其身,达则兼济天下
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卧龙残雪 发表于 2019-6-12 12:46:14 | 显示全部楼层
卧龙残雪
先别问人家国外同行这个,应该问问国外同行,国外残疾人享受的什么福利,他们用得着挂靠吗?
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本帖来自:PC秘书
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周建新 发表于 2019-6-12 13:07:18 | 显示全部楼层
周建新 回楼主三月里的江南
照这么说最高机构也知道出租残疾证,
来源:冲浪星
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马王爷 发表于 2019-6-12 13:12:12 | 显示全部楼层
马王爷
空话屁话
来自 畅游助手
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生命光99 发表于 2019-6-12 13:18:23 | 显示全部楼层
生命光99
这篇文章也不知道是哪个那啥写的 一派胡言乱语,真是叫坐着说话不腰疼。
来源:冲浪星
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温暖之光 发表于 2019-6-12 13:24:58 | 显示全部楼层
温暖之光
这些乱象其实国家都知道。只不过他们睁一只眼闭一只眼罢了。装作不知道。其实底下的难处,他们知道的比咱们还要清楚。可为什么就不管呢?因为他们不想管。觉得这是个麻烦。倘若将来在这个方面出了事情。他们绝对要严打。这次貌似咱们残疾人把脸丢到国外去了。所以国家就要站出来说事情了。啥还有这种事情。我们作为国家的领导人不知道有这回事。这是完全违法的。我们要制止。我们要限制。这不是我们国家的初衷目的。我们共产党领导的还有这种事情。我们是不允许的。
来自 畅游助手
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望远 发表于 2019-6-12 13:27:06 | 显示全部楼层
望远
我敢保证,这篇文章,肯定是那帮贪官污吏写的,说的在好,咋不说那么多的残保金收去干啥了,大多还不是纳入贪官污吏的腰包了。
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望远 发表于 2019-6-12 13:33:56 | 显示全部楼层
望远
如果真正能够把残保金和相关政策用到刀刃上,谁还这么疯狂挂靠,这帮贪官,只说损害了多少利益,实际上就是为了自己的利益。他们都为了自己的利益不择手段,我们残疾人 肯定也想通过这种方式得到一点示意点,虽然挂靠钱不多,但是对于好多残疾人家庭来说也是一笔收入,可以改善残疾人的生活,那些钱,让贪官拿到手,吃一顿饭就没了,说到这里,到底谁坑爹,到底谁无理大家都知道。
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望远 发表于 2019-6-12 13:38:53 | 显示全部楼层
望远 回10楼温暖之光
你说错 了,这种行为主要是损害了那些人的利益,所以 他们就要站出来逼逼了,残保金的真实去向,他们咋不站出来逼逼呢。
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进进 发表于 2019-6-12 13:49:14 | 显示全部楼层
进进
第一怎么没有写中国的残保金那麽多都用在哪儿了,第二怎么不说说外国残疾人有什么福利呢
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本帖来自:PC秘书
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算天者 发表于 2019-6-12 14:33:44 | 显示全部楼层
算天者
我愿意挂靠问题现在还没人给我挂啊。谁有挂靠的路子我支持。
算天者
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伍淑林.赤壁 发表于 2019-6-12 14:46:31 | 显示全部楼层
伍淑林.赤壁 回楼主三月里的江南
没有挂靠的我听着这文章都很恶心。我想正在挂靠的残疾人听这文章会更加恶心吧?
针对文章第一点说什么残疾人挂靠都是家人帮忙挂的,不是残疾人自己的意愿。
我看第一点就很扯淡了,
挂靠完全是每个残疾人抢着挂,寻觅着挂的,完全是每个残疾人自己的决断。
第一点说什么挂靠影响残疾人的决断能力,这个没挂靠的我听着都好笑。
我想正在吃挂靠的残疾人听着更加好笑吧?
接下来的第二点,第三点,我都不想评论了。
完全是站在国家或者说是站在一部分管理层的角度思考的问题。
根本就没有说到每一个残疾人的切身利益。
这篇文章围绕的利益就是一部分管理层的利益。没意思。恶心!
本人性伍,队伍的伍,淑女的淑,林木的林,欢迎坛友监督指教,绝不做坏人。
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1042106729 发表于 2019-6-12 14:59:28 | 显示全部楼层
1042106729 回楼主三月里的江南
那些狗娘养的。说一套做一套
本楼来自:智慧人生
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伍淑林.赤壁 发表于 2019-6-12 15:00:56 | 显示全部楼层
伍淑林.赤壁 回楼主三月里的江南
第一点,每个残疾人都希望每个月都有一笔挂靠费 的情况下同时参与自己的工作。有挂靠费跟工作是不冲突的。纯靠个人喜好。
勤奋的人可以边拿挂靠费边工作。
满足的人可以紧靠稳定的挂靠费过日子。
这个假如不是挂靠费?如果把这笔挂靠费平均按照每个残疾人每个月都有的发放下去?我看人人都喜欢吧?何必让残疾人自己备上骂名去领这个挂靠费。
第二点,
残疾人工作问题,假设没有这笔挂靠费?
难道企事业单位就能安排的下几千万的残疾人?
是国企事业单位安置每一个残疾人的岗位?
还是强制性的让私人企业必须安置残疾人工作?
几千万的残疾人如何分配安置?
难道也是在其中选择学历高的,那么没上学的呢?
所以,这点又是扯淡的,要好处的时候,站在了残疾人的立场写文章,万一真有好处了?又有了个体区别,有人能捞到好处?有人只能是帮人摇旗呐喊了。
几千万的残疾人,说什么安置工作?这可能吗?
不要不切实际的拿着大帽子盖人,到最后争取的只是少数人的利益?这样更坏。
第三点也是。总之,
写这文章的人根本就没有站在广大残疾人的角度思考问题。
要想解决群体问题?
我看非要建立一个群体群。
每个地方的残疾人全部拉到一个群里。
把每个人的愿望说出来?
这才是心声?
但是国家可能怕听到这种声音。因为要想满足这些人的愿望。短时间内是达不到的。
本人性伍,队伍的伍,淑女的淑,林木的林,欢迎坛友监督指教,绝不做坏人。
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lingling 发表于 2019-6-12 15:04:37 | 显示全部楼层
lingling 回 望远 的 13楼
能说吃喝嫖赌泡温泉包二奶吗
本楼来自:智慧人生
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寻梅踏雪 发表于 2019-6-12 15:07:30 | 显示全部楼层
寻梅踏雪
19楼lingling
能说吃喝嫖赌泡温泉包二奶吗
本楼来自:智慧人生



来自:掌上乐园 来自手机版
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知心玩家 发表于 2019-6-12 16:00:44 | 显示全部楼层
知心玩家 回楼主三月里的江南
这真是一条没有经过大脑的新闻,国外有残保金吗。
来源:冲浪星
寻觅真诚的朋友,珍惜拥有的幸福。
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黄昏的眷恋 发表于 2019-6-12 16:09:03 | 显示全部楼层
黄昏的眷恋
残疾人证对于残疾人来说有什么用。如果有租残疾人证的,我倒是想把残疾人证租出去,以便挣点生活外快。毕竟指望那残疾人两项补贴,一个月喝水的费用都不够。 来自手机版
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